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主题: 违规建设触红线 及时查办被叫停

  • 姗姗
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  • 发表于:2014/1/11 11:01:13
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    编者按:民意是一把尺子,是一种导向。只有善听才能善治,只有善引才能善导。畅通社情民意通道,听民声聚民智解民忧,是对党委政府“民本”意识的最大考量。群众想说话,我们要畅通渠道;群众有意见,我们要认真倾听;群众有诉求,我们要认真解决。只有顺了民心,合了民意,集了民智,才能凝聚起强大的正能量。

      近年来,铜仁市在倾听民声解民忧、汇聚民智促发展方面进行了积极探索。2007年,建立网络问政平台,通过《铜仁网》收集社情民意,促进民生问题解决。这一做法得到了中央领导的肯定。2011年,又开通了“民情快车短信平台”,构建起了集专门网站、手机短信平台、专用电话“三位一体”的社情民意反映通道,目前,已形成了规范顺畅的社情民意办理机制,在服务党委决策、为民排忧解难、促进科学发展、建设和谐铜仁等方面发挥了积极作用。2013年,通过铜仁网、手机短信平台、互联网三种受理方式,共收到群众反映问题和意见建议3500余件,其中受理反映问题类3000余件,办结2400余件,办结率达到80%。

      记者从今日起开设“民情快车”栏目,不定期刊发社情民意办理中的一些案例,促进更加关注民生、更好解决群众诉求,努力做好新形势下的群众工作,为实现铜仁加速发展、加快转型、推动跨越凝聚强大正能力量。

      争取到一个项目,因为办事心切,大坳村擅自动工触红线,结果违规建房被叫停,只能另行选址重建。

     2012年,在碧江区委统战部的协调和争取下,海联集团在碧江区赞助实施5个卫生项目,环北办事处大坳村村卫生室建设项目就是其中之一。2013年,先期帮扶资金到位后,大坳村村委会在未办理规划选址 、建设施工 、用地批文等手续的情况下,自行决定在大明边城后山一侧大坳村笔架冲村民组的村级公路旁修建村卫生室,并着手实施基础开挖和场平工程。

     工程实施不久,有网民对此提出了质疑。市委书记刘奇凡获悉后,立即作出批示:请碧江区政府核实、严管。随时随地建房的现象,必须在主城区禁绝”。碧江区及时进行了调查处理,责令大坳村立即停工,由碧江区规划分局组织环北办事处、大坳村对村卫生室建设进行另行选址,并在办理相关手续后才能动工修建。至此,一起未批先建违法行为得到遏止。

      网民意见:

      “大明边城景区后山处,有人在挖山坡。希望有关部门能调查核实下,在此处建办公楼是否会破坏环境,如果是,请尽早杜绝此类行为发生。”网民在《铜仁网》“社情民意”专栏发了题为“大明边城景区后山动工是否属破坏问题盼释疑”的帖子,询问是否属于破坏山体行为。

      记者现场:

      2013年12月30日,记者来到大坳村笔架冲建房点,该位置正位于大明边城后山一侧,属林地和坡耕地混合地带,占地面积在800平方米以上。村卫生室基础场平整体框架已经打好,只剩小部分地方需进一步修整。目前,整个场地已经没有施工痕迹,之前打好的炮眼仍然可见。据了解,村卫生室修建正在另行选址。

      建房需要经过什么部门批准?需要什么手续?碧江区国土局土地执法大队长杨利告诉记者:建房一般都要先规划再批地。也就是修建房屋要先经过规划部门同意,在取得规划手续后,再根据所占地方的性质,是耕地、林地,还是其他用地,上报相关部门在获得建设施工手续后,方可施工。”

      大坳村施工是否属于破坏山体?杨队长介绍,大坳村修村卫生室属于私自动工,根据规划法、国土管理法和森林法等法律条文规定,这种情况属于违法行为,对山体有破坏。同时,该地方属于大明边城规划红线,规划要经过严格审批。并且该村在施工过程中将渣土倒入河中,也是属于违法行为。

      大坳村为什么想“先上车,后补票”呢?村委会副主任刘昌华说,村里卫生医疗条件差,在获得修建卫生室项目后,办事心切,法律意识淡薄。在未审批的情况下,便开始施工,想边施工边办手续,殊不知属于违法建房。

      调查处理情况:

      记者从社情民意办了解到,碧江区在收到市委社情民意办的督办函后,立即组织专人进行了调查处理,并责令大坳村村委会立即撤除机械设备、切断施工用电,停止违法行为责成区国土分局、林业局对大坳村委会实施处罚由环北办事处责成大坳村村支两委当事人作出深刻的书面检讨由规划分局组织环北办事处、大坳村对村卫生室建设进行另行选址,并在办理完善相关手续后再动工修建。

      相关链接:

      违规建房问题引起了市区两级政府的高度重视,近日,市委召开城乡规划专题会议,对打击“两违”(违法卖卖土地、违法建设房屋及附属物)进行专题部署,确保2014年不新增“两违”行为,已出现的“两违”行为得到有效整治。

      城乡规划法第四十条规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

      国土法第二条第三款规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四条第四款规定,使用土地的单位和个人必须严格按照土地的利用总体规划确定的用途使用土地。

      森林法第二十三条规定,禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。(王能方 赵静 陈林)
  
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